2019年6月12日，國務院常務會議提出“繼續簡化一體化通關流程，實施進口貨物概要申報、完整申報‘兩步申報’通關模式改革，大幅壓縮通關時間”。為貫徹落實國務院“放管服”改革要求，進一步優化營商環境，促進貿易便利化，近日，威海海關部署開展“兩步申報”改革試點工作。

  10月16日，隨著泛亞報關人員電腦登錄“中國國際貿易單一窗口”，選擇“兩步申報”模塊，填報船名、航次號等9項信息，泛亞公司一單價值11.5萬美元的手機用印刷線的“概要申報”完成。該申報信息被發送至海關，系統審核完成后，該票報關單順利提貨放行。

  在“兩步申報”的通關模式下，企業不需要一次性提交所有的申報信息及單證，整個申報過程可以分成兩步走：第一步概要申報，企業憑提單信息，提交滿足口岸安全準入監管需要的必要信息進行概要申報，無需查驗的貨物即可提離，涉稅貨物需提供有效稅款擔保。第二步完整申報，企業自運輸工具申報進境起14日內，補充提交滿足稅收征管、合格評定、海關統計等整體監管需要的全面信息及單證。

  在現有通關模式下，企業在貨物申報環節需要一次性完成105個項目的申報，時間緊、任務重。實施‘兩步申報’改革，企業無需一次性向海關提交全部申報信息及單證，完成概要申報后，經過海關口岸國門安全準入風險查驗合格，貨物就可以提離口岸。

  “兩步申報”進一步將海關的進口監管環節予以“前推后移”，實現海關對物流的最小化干預。對企業而言，提貨速度更快，減少了貨物在碼頭的滯留時間，壓縮了進口成本；企業有了更充裕的時間準備報關資料，減少申報差錯；企業還可自行選擇“兩步申報”或現行的“一步申報，分步處置”通關模式，為企業提供更加多元化的通關選擇，有效降低企業申報中的經濟和時間成本，進一步簡化流程，提高通關效率。